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　　實體醫(yī)院合作意愿不強，政策優(yōu)勢下降。按照國家衛(wèi)健委要求，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院必須要有對應(yīng)的實體醫(yī)院。但實體醫(yī)院顧慮醫(yī)療市場份額受損，與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院簽約或續(xù)約意愿不強。

　　醫(yī)保結(jié)算回款周期長，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院積極性不高?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算流程目前雖已打通，但醫(yī)保先結(jié)算至實體醫(yī)院，實體醫(yī)院再與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院結(jié)算。資金結(jié)算程序多、時間久，制約了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康企業(yè)擴大業(yè)務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院同質(zhì)化嚴(yán)重，人才緊缺。目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場是以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體，第三方機構(gòu)輔助支撐的產(chǎn)業(yè)格局，尚未形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。醫(yī)療拓展、服務(wù)運營等崗位均需既懂醫(yī)療又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才加入，但本地符合要求的人才較少，因此大部分落地企業(yè)在我區(qū)僅安排2至3人用于平臺的行政事務(wù)處理、系統(tǒng)運維和產(chǎn)品試用等基礎(chǔ)性工作。

　　是數(shù)據(jù)應(yīng)用受限制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。醫(yī)療機構(gòu)存在“信息孤島”問題，目前數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度未建立，數(shù)據(jù)要素市場各參與方權(quán)利義務(wù)界定難，個人信息保護與數(shù)據(jù)流通使用平衡機制尚未確立，給患者跨院救治帶來諸多不便。

　　農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會建議，完善產(chǎn)業(yè)政策，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落戶銀川。將享受政策的主體擴大到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，通過全面匯聚各全科、專科具有全國性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，將銀川—中衛(wèi)建設(shè)成為全國診療數(shù)據(jù)最全的國家醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心。以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)特征為對象，制定科技創(chuàng)新政策并配套相應(yīng)人才政策，并在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下功夫。拓展優(yōu)惠政策范圍到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)服務(wù)行業(yè)，將推動產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套升級，為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)提供第三方動力。

　　擴大產(chǎn)業(yè)范圍，豐富數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。在銀川市設(shè)立產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與制造政策優(yōu)惠區(qū)域、產(chǎn)業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新中心，以政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為投資平臺，以國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)研究院牽頭的區(qū)內(nèi)外科研院所為外部科研提供方的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范基地。充分發(fā)揮寧夏互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院沉淀的各類診療數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價值，逐步構(gòu)建以數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，以醫(yī)藥健康、醫(yī)療器械等數(shù)字醫(yī)療生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)為后廠，以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為平臺，診療、治療為一體的“醫(yī)療+健康”產(chǎn)業(yè)。整合政府、院校以及行業(yè)資源，鼓勵高校增設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和信息技術(shù)相融合的專業(yè)課程，探索高校聯(lián)合培養(yǎng)模式，建設(shè)數(shù)字醫(yī)療學(xué)科，培養(yǎng)專門產(chǎn)業(yè)人才，以數(shù)字鏈推動人才鏈優(yōu)化升級，以數(shù)字化融合提高人才資源配置效率，打造與新發(fā)展階段相適應(yīng)的人才治理體系。

　　強化制度機制，找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管的平衡點。促進線上線下服務(wù)融合，加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在隱私安全保護技術(shù)支撐的前提下，推動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體內(nèi)各機構(gòu)實行電子病歷、醫(yī)學(xué)影像資料互通互認。建議自治區(qū)政府組織相關(guān)部門盡快研究出臺《健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法》，明確數(shù)據(jù)采集、報送、傳輸、加工、使用、監(jiān)管等過程中行政部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、實體醫(yī)院等各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，建立完善一整套健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全監(jiān)管制度體系。邀請主管機關(guān)、行業(yè)及法律專家聯(lián)合成立創(chuàng)新項目審核委員會，加強創(chuàng)新業(yè)務(wù)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中合法合規(guī)性審核。加強醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障，嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)安全法、個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)要求，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療信息保護規(guī)范，充分保障患者個人隱私安全。定期開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療安全風(fēng)險評估，對于違規(guī)采集、使用、買賣醫(yī)療數(shù)據(jù)等行為，予以嚴(yán)厲打擊。